Ein Wendepunkt für die Bekämpfung des illegalen Handels
Die EU-Verordnung zum Schutz von Hunden und Katzen bedeutet einen grundlegenden Wandel
Im April 2026 hat die Europäische Union die ersten europaweiten Vorschriften verabschiedet, um den Schutz, die Rückverfolgbarkeit und den Handel mit Hunden und Katzen zu regulieren.
Die EU-Verordnung über das Wohlergehen von Hunden und Katzen und ihre Rückverfolgbarkeit markiert einen grundlegenden Wandel. Er schliesst langjährige Lücken, die es dem illegalen Handel mit Hunde- und Katzenwelpen bisher ermöglicht haben, online und über Grenzen hinweg zu florieren.
Die EU-Verordnung zum Schutz von Hunden und Katzen ist ein grosser Schritt nach vorne.
Warum das wichtig ist: ein System, das auf Unsichtbarkeit basiert
Seit Jahren nutzt der illegale Handel mit Welpen schwache Vorschriften, uneinheitliche Systeme und mangelnde Rückverfolgbarkeit aus.
In ganz Europa:
- werden jedes Jahr rund sechs Millionen Welpen benötigt
- hat der Markt einen geschätzten Wert von 4,6 Milliarden Euro pro Jahr
- lassen sich fast 79 % der Welpen nicht auf eine bekannte Quelle zurückverfolgen
Diese mangelnde Transparenz ermöglicht es illegalen Züchtern und Händlern über Grenzen hinweg zu agieren, Tiere online zu verkaufen und zu verschwinden, ohne Verantwortung zu übernehmen.
Diese Lücke beginnt die EU-Verordnung zum Schutz von Hunden und Katzen nun zu schliessen.
Was sich durch die EU-Verordnung ändert
Rückverfolgbarkeit wird zur Grundlage
Die EU schreibt nun die verpflichtende Kennzeichnung und Registrierung von Hunden und Katzen vor.
Dies ist ein Wendepunkt.
Rückverfolgbarkeit ermöglicht es:
- Tiere mit Züchtern, Verkäufern und Haltern in Verbindung zu bringen
- ihre Bewegungen über Grenzen hinweg zu verfolgen
- die Herkunft bei Online-Verkäufen zu überprüfen
- illegale Akteure zu identifizieren und zu stoppen
Ohne flächendeckende Rückverfolgbarkeit floriert der illegale Handel. Mit ihr werden Verantwortung und Rechenschaft möglich.
Die Vorgabe für das Inverkehrbringen von Hunden und Katzen tritt nach vier Jahren in Kraft. Nach sehr langen Übergangsfristen sollen auch alle privat gehaltenen Hunde (10 Jahre) und Katzen (15 Jahre) in einem Heimtierregister registriert werden.
Online-Verkäufe sind nicht mehr anonym
Online-Plattformen sind einer der Haupttreiber des illegalen Handels.
Die EU-Verordnung führt eine verpflichtende Überprüfbarkeit von Online-Anzeigen ein und stellt damit sicher, dass Tiere vor dem Kauf überprüft werden kann, ob die angebotenen Tiere auch mit dem Eintrag im Register übereinstimmen.
Dieser Ansatz basiert auf dem VeriPet-System von VIER PFOTEN, das Online-Anzeigen direkt mit offiziellen Datenbanken verknüpft.
Dies ist ein entscheidender Schritt, um Anonymität – und damit auch Verantwortungslosigkeit – aus dem Online-Handel zu verbannen.
Tierschutz-Mindeststandards in der gesamten Zucht
Zum ersten Mal gelten EU-weite Mindeststandards für das Wohlergehen von Tieren für Züchter.
Dazu gehören grundlegende, aber entscheidende Anforderungen:
- angemessene Ernährung
- tierärztliche Versorgung
- Schutz vor Misshandlung
- geeignete Unterbringung und Sozialisierung
Diese Vorschriften gelten für:
- kleine und grosse Züchter
- kommerzielle Anbietende in der gesamten EU
- Exporteure, die Tiere auf den EU-Markt liefern
Damit werden Lücken zwischen Ländern geschlossen, die lange Zeit von unseriösen Händlern ausgenutzt wurden.
Bekämpfung schädlicher Zuchtpraktiken
Zum ersten Mal regelt das EU-Recht die Art und Weise, wie Hunde und Katzen gezüchtet werden. Es werden Vorschriften eingeführt, um zu verhindern, dass Tiere mit Merkmalen gezüchtet werden, die ihrer Gesundheit und ihrem Wohlergehen schaden.
Dazu gehören sowohl:
- Schädliche körperliche Merkmale, z. B. extreme Körperformen, die mit Leid verbunden sind
- Genetische Erkrankungen, bei denen die Zucht zu Erbkrankheiten oder langfristigen Gesundheitsproblemen führt
Die Bestimmungen sollen verhindern, dass Tiere wegen ihres Aussehens oder für Profit gezüchtet werden, wenn ihr Wohlergehen darunter leidet.
Die volle Wirkung dieser Massnahmen wird jedoch von weiteren Vorschriften abhängen. Detaillierte Standards um schädliche Merkmale und genetische Erkrankungen zu definieren werden derzeit noch entwickelt und in den kommenden Jahren erwartet.
Strengere Vorschriften für den Verkauf von Tieren
Die Verordnung führt zudem strengere Auflagen für Einrichtungen ein, die Hunde und Katzen verkaufen.
Obwohl es sich nicht um ein ausdrückliches Verbot handelt, schränken diese Anforderungen intransparente Geschäftsmodelle mit schlechten Tierschutzstandards erheblich ein. Bestimmte Verkaufsformen von Hunden und Katzen, wie beispielsweise in kleinen Schaukäfigen in Zoohandlungen, wird es damit nicht mehr geben.
Wann tritt die EU-Verordnung in Kraft?
Die Verordnung zum Schutz von Hunden und Katzen ist zwar bereits verabschiedet, die Auswirkungen werden sich jedoch erst im Laufe der Zeit zeigen. Die Kernvorschriften gelten ab etwa 2028, weitere Massnahmen werden schrittweise eingeführt. Einige Elemente wie technische Standards werden in den kommenden Jahren noch durch die EU-Kommission definiert werden.
Dieser schrittweise Ansatz bedeutet, dass die kommenden Jahre entscheidend sind. Eine konsequente Umsetzung, Durchsetzung und anhaltende politische Aufmerksamkeit werden darüber entscheiden, ob die Verordnung echte Veränderungen für die Tiere bewirkt.
Die Rolle von VIER PFOTEN bei der
EU-Verordnung
Der gesetzliche Rahmen der EU-Verordnung spiegelt jahrelange Forschung, Lobbyarbeit und Kampagnenarbeit wider. VIER PFOTEN hat eine zentrale Rolle dabei gespielt:
- die Ausmasse des illegalen Handels aufzuzeigen
- Rückverfolgbarkeit als zentrale Lösung zu etablieren
- praktische Instrumente wie das VeriPet-Modell zu entwickeln
- EU-weite Standards und deren Durchsetzung voranzutreiben
Das Ergebnis ist ein Gesetz, das erstmals die gesamte Handelskette abdeckt – von der Zucht bis zum Online-Verkauf.
Wo weiterhin Risiken bestehen
Die EU-Verordnung schafft eine solide Grundlage. Sie beendet den illegalen Handel jedoch nicht automatisch.
Zentrale Herausforderungen bleiben bestehen:
- unterschiedliche Umsetzungsgrade in den Mitgliedstaaten
- begrenzte Durchsetzungskapazitäten
- Lücken bei der Vernetzung der Datenbanken
- Online-Plattformen, die die Anforderungen nicht vollständig umsetzen
Illegale Händler passen sich schnell an. Wenn das System in der Praxis nicht robust ist, werden sie Schwachstellen weiterhin ausnutzen.
Der Weg in die Zukunft
Die EU verfügt nun über einen Rechtsrahmen, der den Handel mit Hunden und Katzen in Europa grundlegend verändern kann.
Die EU-Verordnung schafft die Voraussetzungen für:
- vollständige Rückverfolgbarkeit
- grössere Rechenschaftspflicht und Verantwortung
- verbesserten Schutz von Tieren
- deutliche Reduzierung des illegalen Handels
Doch dieser Wandel passiert nicht automatisch.
Es braucht anhaltenden Druck, kontinuierliche Kontrolle und Massnahmen, um sicherzustellen, dass das System wie beabsichtigt funktioniert – für jedes einzelne Tier.
Fakten lesen
Die Ergebnisse dieser Arbeit sind in unserem Bericht detailliert dargelegt (nur auf Englisch verfügbar!):
Billion Euro Industry
Why the EU must strengthen regulations to end the illegal puppy trade now
Begleitdokumente zum Bericht:
- Value of the online trade – full presentation overview1,2
- FOUR PAWS questions to Ministries and pet registries and their answers2
- Calculations to showcase puppies from unknown sources2
- Experts’ Position Paper on Microchipping of Dogs and Cats2
- Identification and Registration Overview EU2
- Breeder Registration Overview EU2
- Dog Sales Regulations Overview EU2
- Dog Imports and Exports per EU Member State2
- Interview with Dogs.ie's CEO Paul Savage on VeriPet
- Value of the National Annual Demand for Dogs in 21 Member States
- Open letter to AGRI MEPs
1Bitte beachten: VIER PFOTEN stellt alle Ergebnisse so zur Verfügung, wie sie von der beauftragten Agentur IRB erhalten wurden. IRB hat einzelne Anzeigen überprüft, jedoch keine Test-Verkaufskonten erstellt oder Testanzeigen veröffentlicht. Die Ergebnisse spiegeln keine Prozesse zur Anzeigenveröffentlichung oder Verifizierung wider, die von der Anzeigenplattform durchgeführt werden, wenn diese nicht öffentlich sichtbar sind.
2VIER PFOTEN ist bestrebt, die Datei laufend mit neuen Informationen zu aktualisieren. Entsprechende Hinweise oder Informationen können an office@four-paws.org übermittelt werden.
